検証!サンルダムの目的 -堤防の危険区間(名寄川)-

名寄川の氾濫注意区間

 名寄川(天塩川合流点〜サンル川合流点)で、とくに堤防の越流や決壊に対する注意が必要な区間を示したのが、上の地図です(クリックで拡大します)。

 サンルダム計画の治水根拠とされる1981年8月洪水では、名寄川流域の約1200haが浸水被害に遭いました。しかしまた、先の記事で見たように、この水害で、名寄川の水が堤防から溢れたところはなく、ほぼ全てが「内水氾濫」によるものでした。この洪水の名寄川の水位は、堤防を越えるどころか、周囲の地盤高よりもさらに低く、この内水氾濫は、名寄川の河川水位とは関係なく発生していたものです。

 名寄川の水害対策としては、内水氾濫対策が非常に重要なことがわかります。しかし、名寄川の水位と関係ない内水氾濫に対しては、サンルダムの効果はありません。そして、現在の河川整備計画では、現実に発生した大規模な内水氾濫に対する、調査・分析・対策は、一切行われていません。

 さて、1981年洪水では、名寄川の水位が低く済みましたが、未知の大洪水の際には、もっともっと名寄川の水が増え、堤防から洪水が溢れたり、あるいは決壊してしまうかもしれません。今回は、危険区間の堤防の状況と、そこで必要な対策を検討します。

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検証! サンルダムの目的 -洪水対策(内水はん濫)-

下川町上名寄地区
 ●山あいの平地に田畑が広がる名寄川流域(下川町上名寄)

 サンルダムの建設目的は、「治水・利水・発電」とされています。
 今回からは、治水(洪水対策)としてのダムの効果を見ていきます。


外水はん濫と内水はん濫

 水害の発生原因には、大きく分けて2種類あります。一つは、河川そのものが洪水によって溢れてしまう「外水はん濫」です。もう一つは、河川が溢れるいがいの要因によって、堤防の内側(宅地や畑など)が水に浸かる「内水はん濫」です。


内水はん濫とその要因

 内水はん濫は、一般的には水位がゆっくり上がっていきます。流量や流速が小さいために、浸水はしても、家屋流出等の破壊的な被害にはなりにくいことが特徴です。
 内水はん濫の発生要因は、下図のようにさまざまであり、要因のそれぞれが関係しあっている場合もあります。

内水氾濫の原因
 ●内水氾濫の発生要因はさまざま。


名寄川最大の水害は内水はん濫


 サンルダム建設を盛り込んでいる天塩川水系の河川整備計画は、過去最大の洪水として1981年(S56)8月洪水を想定しています。この洪水では、名寄川の流域一帯で、約1200haもの浸水被害が発生しました。この大部分は、内水はん濫とされています。
 この洪水で、名寄川の堤防から水が溢れた場所はなく、広範な浸水被害の発生を防ぐには、内水はん濫への対策が重要なことがわかります。

 今回は、サンルダムの下流にあたる、名寄川流域の内水はん濫対策としての、ダムの効果について、検証していきます。


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検証! サンルダムの目的 -水力発電-

サンルダム全景  水力発電の原理
サンルダム完成予想イラストと、水力発電のしくみ。
※完成予想イラストには、ダム下流河川の改修、管理所等の付随施設、貯水による植生への影響、バイパス魚道等が記されていない。

 サンルダムは、「治水・利水・発電」を目的とした、特定多目的ダム法に拠る多目的ダムとして建設される予定です。サンルダムの発電目的について、北海道開発局の説明文には、以下のように記されています。

「発電
二酸化炭素の排出が少ないクリーンな電力を生み出します
水の力を利用して北海水力発電株式会社が、サンルダムの建設に伴って新設するサンル発電所において、最大出力1,000キロワットの発電を行います。
融雪期や洪水時の水を一時貯留し、下流に必要な流量を安定して補給する際に放流水の落差を有効利用して水力発電を行います。
水力発電は時間、季節、天候に影響されず、安定的な電力を得ることができ、火力発電や風力発電等よりCO2の排出量も少なく、クリーンなエネルギーを供給することができます」


◎サンルダムの発電計画
 サンルダムの発電は、ダムの貯水によって生じる最大約15mの落差と、サンル川の流量(ダム放流量)を利用して、水力発電を行う計画です。発電に用いる流量は、5.4m3/s〜10.9m3/sの間です(国会質疑より)。これによって得られる電力は、最大で1000kWになります。

 今回は、サンルダムの発電目的について検証していきます。

水力発電の区分
 参考:水力発電の区分(農業用水を利用した小水力発電HPより)


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検証! サンルダムの目的 -流水の正常な機能の維持-

名寄川下流区間
 名寄川の下流区間。2008年9月17日の様子。このときの流量は約10m3/s。

 サンルダムの建設目的として、「流水の正常な機能の維持」が掲げられており、北海道開発局の説明文には、以下のように記されています。

「安定した取水と環境維持を実現します
サンルダムは、融雪期や洪水時の水を一時的に貯留し、河川の流量が不足しているときに、ダムから貯留水を放流します。これにより、名寄川沿川にある農業用水・都市用水の安定した取水や、自然や動植物などの河川環境の維持・保全を図ります」
(※)

 ここでは、ダム有効容積の約30%、日常の貯水目的の99%を占める、「流水の正常な機能の維持」目的について見ていきます。

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検証! サンルダムの目的 -水道用水-



 北海道開発局のサンルダムの説明文には、「サンルダムが完成すると、下川町で1日に最大130m3、名寄市で1日に最大1510m3の水道用水を新たに供給できます」と書かれています。
 これを、身近な値に直すと、どのくらいの水の量になるのでしょうか?

PETボトル1.5L ポリタンク18L

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サンル川 Now へようこそ!
サンル川は、
北海道北部を流れる天塩川の上流、
下川町内の小さな川です。

2009年度の冬に、サンルダムの
本体着工が予定されています。




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